“金字招牌”要挤水分 “挂证族”日子不好过了(2)

发布时间:2015-12-30 19:14 【来源:

来源标题:“金字招牌”要挤水分 “挂证族”日子不好过了

构建更科学认证体系是下一步目标

在中国人民大学劳动人事学院教授姚裕群看来,减少和取消这些认证项目,是与简政放权、推进行政审批制度改革、人力资源体制市场化思路相适应的内容,取消不是终点,如何构建一个更加科学的资格认证体系才是最终目标,“当然,这是个渐进的过程。”

姚裕群介绍说,目前的职业资格认证体系,是上世纪90年代学习借鉴英国的职业资格体系,结合中国国情所建立的,“我们并不是按照某个模板所造出的全新内容,而是把我国劳动、人事长期形成的管理标准方面的东西套在这个模板上。而且即使是英国的体系,也不是完全科学的。”他认为,需要进一步科学化,从国家层面来说,该精简的要精简,该改革的要改革,消除一些行政部门及相关组织在考证方面以权谋利的不当行为,但应当管的还是要管和管得更好,也就是说要进一步适应市场发展的客观要求。

汤涛透露,改革是全方位的,当前除了清理取消中央部门职业资格许可和认定事项,督查地方各级政府及有关部门取消自行设置的职业资格外,未来还将加强监管,着力解决“挂证”、“助考”、“考培挂钩”等问题,制定行业组织(比如协会、学会)有序承接职业资格具体认定的管理办法,进一步规范职业资格管理。

中国劳动保障科学研究院职业能力建设研究室主任袁良栋认为,改革过程需要总体设计,分步实施,首先完成职业资格科学合理分类,建立国家职业资格目录清单,严格控制进入目录的清单数量;然后完善进入国家目录清单的职业标准修订;最后选择条件好的全国性行业协会分批开展水平评价类职业资格认定试点,逐步完善并扩大试点等。

在精简过程中不可避免会影响到一些部门、考试机构,包括那些已考取资格证的考生利益。汤涛表示,相关的善后工作比较复杂,总的原则是要贯彻国务院简政放权、转变职能的总体要求,并考虑历史和现实情况。既要清障,又要搭台,使相关政策能够衔接配套,为人才发展留有通道,人才评价服务不能断档。

对已考取证书但被取消认证项目的那部分考生,姚裕群认为,即使今后一些证书不再作为强制性的要求,但它其实仍然是一个人知识水平的体现,社会上一般还是可能“认”的,企事业单位在招聘和使用人才时是会把证书作为标准或者参考,因此,其他条件相同时持证者在就业方面肯定有优势。退一步来说,通过考证的学习过程,对个人综合素质也是一大提高,“俗话说艺不压身,不能说证书取消就吃亏了。”