2014年至2017年将累计引领2.3万名大学生在京创业
昨日（13日），2016年“展望‘十三五’发展谱新篇”系列形势政策报告会第三场举行。市人力社保局副局长桂生透露，本市将建大学生创业服务平台，并在北京四板市场创设大学生创业板。
报告会上，桂生围绕“身边的创业”、“新一轮创新创业的特点”等五个方面进行解读。他介绍，近年来，本市相继出台市场准入、资金扶持、税费减免、创业孵化等方面的优化创业的扶持政策。市人力社保局也重点在创业培训、小额担保贷款、大学生创业等方面实施多项政策措施，搭建起“面向人人”的创业公共服务平台。
桂生指出，本市已经明确“2014年至2017年累计引领2.3万名大学生在京创业”的目标，本市扶持大学生创新创业的体系也日趋完善。首先是减免税负，大学生创业可以按照相关规定扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税等。其次是资金支持，大学生创业符合条件的可以申请小额担保贷款。另外，可申请一次性1000元的求职创业补贴。最后是创业培训，人力社保部门对于毕业学年及毕业两年内未就业的本市户籍高校毕业生参加创业培训的，按本市规定给予培训补贴等等。
桂生同时透露，今后，市人力社保局将与中关村股权交易服务集团合作建设大学生创业服务平台，并在北京四板市场创设大学生创业板，逐步打造广覆盖、广对接的大学生创业服务阵地。人力社保部门还将充分利用线上、线下两种服务模式，向有创业意愿的各类创业人群提供多种创业服务。
为了让大学生创业少走弯路，针对大学生的特点，市人力社保局还组织编写了《北京市大学生创业培训课程教学大纲（试行）》，计划今年7月份在北京联合大学等7所创业培训定点机构按大纲和开发的教材组织大学生创业培训工作试点，并逐步在全市推广使用。
据悉，创业培训包括创业理论培训与创业能力训练，培训后一年内接受不少于6次的后续跟踪服务。
其他亮点
创业担保贷款本市将出配套文件
据了解，小额担保贷款是通过政府出资设立担保基金、委托担保机构提供贷款担保、签约经办银行发放创业贷款的方式，三类对象可申请:一是指本市失业人员依法开办的个体工商户；二是指本市失业人员自主、合伙创办的小型、微型企业；三是指本市注册经营的符合条件的劳动密集型小型、微型企业（房地产、娱乐、广告、桑拿、按摩、网吧、氧吧除外）。
市人力社保局副局长桂生指出，国务院已经出台相关文件，要求将小额担保贷款调整为创业担保贷款。目前，人力社保部正与央行、财政部共同制定创业担保贷款办法。待文件下发后，本市将制定相关配套文件。
最低注册资本限额取消
为了鼓励创新创业，降低企业的登记门槛，本市出台贯彻落实注册资本登记制度改革的具体意见，按照落实注册资本登记制度改革要求，严格落实注册资本认缴制，取消最低注册资本限额、首次出资比例、货币出资比例、出资期限，启用新版营业执照等。
全面落实“先照后证”改革工作，截至2015年12月底，全市共办理“先照后证”业务8.05万件，涉及市场主体7.2万户。从去年9月起，还在全市推行“三证合一、一照一码”登记制度改革，至2015年底，全市共发放“一照一码”营业执照18.25万户，占存量企业总户数的15.26%。
