来源标题：教育规划纲要实施五年来 中国教育向前跨了一大步
宝贵经验，优异成绩单这样炼成
教育规划纲要是一张宏伟的蓝图，涉及中央50多个部门，涉及省、市、县、乡多个管理层级，涉及各级各类学校，涉及思想观念、体制机制、利益调整……如此庞大而复杂的“施工图”，是如何有效运转、徐徐展开的？在这个过程中，积累了何种改革发展的宝贵经验？
——优先发展，众人拾柴形成合力。
推动教育规划纲要落地生根，关键是建立健全一套行之有效的贯彻落实机制。2010年7月14日，是一个值得纪念的日子。这一天，国务院成立了由分管负责同志任组长、党政群20个部门组成的国家教育体制改革领导小组，将纲要任务分解到国务院数十个部门。在地方，也快速行动起来，各地成立了相应的领导小组，其中7个省由省长担任组长。联合调研、部门会商、政策协调……多部门携起手来，中央和地方配合默契，建立国家统筹协调机制、高层专家指导咨询机制、重大任务分解落实机制、省部共商共推新机制，健全目标任务落地政府主导推进体系。190个分解任务、11个牵头部门、49个参与部门、425个教育体制改革试点、中央有关部门300多个文件……从战略层面促进教育领域的深化改革，强化了责任，凝聚了力量，形成了贯彻落实的合力。
——育人为本，促进学生全面发展。
你是否参加过社会实践、进行过职业准备？学习过程是让你感到快乐，还是疲倦、焦虑？……要是以前，你也许会吃惊，这居然是评价学生的指标。评价学生，难道不是一张百分卷吗？随着教育规划纲要的实施，“育人为本”越来越彰显力量。立德树人，是教育工作的根本任务。教育部等部门修订和制定了一系列学生和教师守则、公约、行为规范、操作办法及章程，把社会主义核心价值观贯彻到依法治教、依规治校的实践中，把促进学生全面发展作为教育改革发展的出发点与落脚点。
——心系百姓，着力啃下“硬骨头”。
5年来，特别是党的十八大以来，党和政府谋划教育工作始终坚持问题导向，深入把握广大群众的教育诉求，注重从群众关心的难点热点问题中寻找教育改革发展的突破口。针对“入园难”，加快公益性、普惠性幼儿园建设；针对贫困地区儿童营养不良问题，实施义务教育营养改善计划；针对贫困家庭教育负担重问题，及时完善学生资助体系……通过这些举措，回应了社会关切，得到了群众的衷心拥护。国家教育体制改革领导小组统筹协调，不失时机地深化教育领域综合改革，实质性地推动了考试招生、管办评分离等多项重大制度改革，持续推出一系列改革试点和新的改革探索工程。
——尊重首创，基层成为内生动力。
教育体现着国家意志，教育的大政方针和基本制度必须由国家统一制定，谋划和发展教育，必须充分调动基层和学校的积极性、主动性、创造性，一切从实际出发，支持地方和学校大胆探索，从基层和学校中吸收无穷的智慧和力量。
未来5年，教育前行的脚步将更加铿锵
站在新的历史起点上，教育离全面建成小康社会的要求还有不小差距，一些深层次矛盾和问题需要进一步解决：
科学的教育理念还未牢固确立，单纯以升学率考核学校、以分数评价学生的现象仍然不少，社会上仍存在轻视职业教育的观念，技术技能人才得不到应有重视；教育发展还存在不平衡、不协调的问题，特别是城乡、区域之间教育差距仍较大，一些老少边穷地区教育发展比较滞后；社会力量参与举办教育的积极性需进一步调动，多方参与教育治理和评价的体制机制还不健全；经费投入保障机制需进一步完善，教师队伍建设需进一步加强，教育法治建设需进一步跟上。
站在5年的时间点上，回顾过去，我们打下了坚实的基础；展望未来，将迎战艰巨的任务。“未来5年，要大力促公平、调结构、增活力、强保障，在新的历史起点上把教育改革推向前进。”教育部有关负责人表示。
——主动对接国家战略需求，更加注重人力资源开发的质量和结构，为全面建成小康社会提供强有力的支撑。
——大力发展农村学前教育，加快推进义务教育均衡发展、内涵发展，加快全面普及高中阶段教育，推进行业企业举办并参与职业教育，激励高校办出特色、办出水平，扩大残疾人受教育机会，为学习者提供灵活便利服务。
——扩大优质教育资源覆盖面，着力培养学生创新精神、实践动手能力和社会责任感，继续扩大办学自主权、加快现代学校制度建设，进一步调动社会力量参与举办教育的积极性，扩大省级政府教育统筹权，开展管办评分离改革，提升教育对外开放水平。
——以加强农村教师队伍建设为重点、全面提升教师整体素质，进一步完善各级各类教育生均经费标准，促进信息技术与教育的深度融合，健全中国特色教育督导体制。
“中国已经进入‘教育红利期’”，清华大学国情研究院院长胡鞍钢指出，通过全面实施教育规划纲要，我国教育普及水平和人力资源开发水平均迈上了新台阶，从“人口红利”向“人才红利”转变迈出了坚实步伐。
中国教育学会会长钟秉林建议，下一步，要在优化教育改革发展顶层设计、加强统筹谋划的同时，充分考虑各地各校发展不平衡的现实，加强分类管理、分类指导，激发教育活力。
教育，一头牵着国运，一头连着民生，背负着民族振兴的希望，担当着社会进步的重任，寄托着亿万家庭的期盼。未来5年，在全面建成小康社会的进程中，教育前行的脚步将更加铿锵！
